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孔发龙:金融扶贫的江西·农商银行实践

发布时间:2020年11月23日 信息来源: 编辑: 浏览量:

  11月21日,在国务院发展研究中心、中国扶贫基金会引导下,由中国经济时报和国研经济研究院主办的第十二届中国经济前瞻论坛·金融扶贫及创新峰会在(北京)国家会议中心举行。本次峰会以“汇聚金融智慧、赋能乡村振兴”为主题,邀请国务院发展研究中心、国务院扶贫办、国家财政部、农业农村部、中国银保监会、中国人民银行、中国银行业协会以及各金融单位领导,专家学者,部分省、市、地方金融监管部门、扶贫部门、农信联社、农商银行,证券、保险、基金等行业的重点机构参加,共同探讨交流金融创新和精准扶贫实践经验、工作成果及政策建议。江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙应邀出席论坛,发表了题为《金融扶贫的江西·农商银行实践》的专题分享,探讨了金融扶贫的认识、实践以及未来的工作思路。

  金融扶贫的江西·农商银行实践

  孔发龙在演讲中指出,江西是著名的革命老区,也是脱贫攻坚的主战场。全省80%以上国土面积是革命老区,其中25个贫困县全部是重点老区县,大部分县处于赣南等原中央苏区。经过艰苦卓绝的努力,江西25个贫困县和3508个贫困村全部退出,全省贫困人口从2015年底200万人减至2019年底的9.6万人,贫困发生率从5.7%降至0.27%,剩余未脱贫人口在本月底将全部退出,完成全面脱贫任务胜利在望。他表示,作为全省最大的本土金融机构,全省农商银行坚持把金融扶贫作为重大政治任务和重要工作安排来抓,聚焦脱贫攻坚金融需求,努力扩大扶贫信贷投放,全力提升金融服务质效。至今年10月末,全省农商银行累计发放扶贫贷款364.6亿元,惠及建档立卡贫困户47.8万户,扶贫小额信贷约占全省市场份额的70%,切实担当了金融扶贫主力军作用,积极开展了“五个一”的金融扶贫实践,有效助力了江西脱贫攻坚战走在全国前列。

  构建一套保障有力的金融供给体系是前提。立体化、强有力的金融要素保障,是做好金融扶贫工作的基本前提。江西农商银行坚持把金融扶贫作为落实脱贫攻坚政治责任和强化支农支小市场定位的“一号工程”来抓,从制度、考核、资金等方面着手,全要素、全流程、全方位加大组织领导和责任传导力度,全面实现了贫困户信贷需求调查全覆盖和有效信贷需求投放全覆盖,既有效保障了扶贫金融供给,也深入做实了零售客户基础,开拓了广阔天地、大有可为的发展新“蓝海”。特别是在新冠肺炎疫情冲击下,大家把存款、再贷款、全面降准和定向降准等多渠道资金优先投向贫困地区,积极推动贫困地区复工复产,为如期实现脱贫攻坚目标提供了有力金融支撑。

  支撑一批覆盖面广的扶贫特色产业是根本。产业扶贫是实现脱贫致富的根本之策。江西农商银行充分发挥全省最大金融机构的资金规模优势和最懂本土产业的专业服务优势,深入推进金融支撑产业扶贫。大家在全省创新推出“产业扶贫信贷通”,把信贷资源向扶贫龙头企业、扶贫合作社、创业致富带头人等新型经营主体倾斜,累计发放贷款121.9亿元,大力支撑脐橙、茶叶、蔬菜、水稻等地方特色产业发展,带动12.2万户贫困户脱贫致富,荣获“中国普惠金融典型案例”。大家在全省率先开办扶贫和移民产业贷款,在25个国家级贫困县率先推出扶贫小额贴息贷款,切实帮助贫困群众分享发展红利、实现脱贫致富。

  打造一支能征善战的金融帮扶队伍是关键。建设一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍,对推动金融扶贫工作至关重要。江西农商银行作为根植“三农”的农村金融主力军,充分发挥党建引领优势和人缘、地缘、亲缘优势,共选派64名驻村第一书记、773名帮扶干部挂点123个行政村进行贴身式扶贫,选派干部和挂点村庄的数量均居全省金融机构首位。同时,常态化进村入户开展“整村推进”“金融夜校”“普惠金融进万家”等活动,面对面、零距离帮助贫困群众普及金融常识、获得金融服务、解决生产生活难题,取得了很好的效果。

  创设一组解决痛点的产品服务矩阵是抓手。聚焦贫困地区痛点问题,针对性完善产品服务,是做好金融扶贫的关键抓手。大家在全国率先实现乡镇网点全覆盖和金融便民服务站“村村通”,有效解决了农村基础金融服务不足的难题。大家着力盘活农村土地、红色旅游、绿色生态等要素资源,发放了全省70%以上的农村“两权”抵押贷款,创新推出了文旅贷、民宿贷、林地补偿收益权质押贷款等产品,有效破解了农村要素资源沉睡的难题。大家积极帮助贫困人群积累人力资本,大力发展教育金融,发放了江西50%以上的生源地助学贷款,连续9年、累计捐资超过1亿元开展公益助学活动,帮助25万多名孩子圆了上学梦,有效阻断贫困代际传递。

  形成一个健康持续的长效运行机制是重点。严守风险底线、实现商业可持续,是构建金融扶贫长效机制的内在要求。江西农商银行从促进脱贫致富和维护金融稳定的大局出发,秉持专业精神,始终把管控扶贫贷款风险放在重中之重的位置,通过严格筛选项目、创新信贷模式、加强各方互动等多种手段,有效控制了信用风险,持续夯实了经营基础,很好地实现了履行脱贫攻坚责任与商业可持续的有机统一。

  金融扶贫工作面临三个转变

  孔发龙认为,我国即将如期打赢脱贫攻坚战,绝对贫困问题基本解决,扶贫工作将面临解决相对贫困的新使命和新任务,金融扶贫也需要新思维和新举措。他指出,在2020年以后,金融扶贫工作将面临三个转变。

  一是从攻坚向常规转变。之前解决绝对连片贫困问题,靠的是超常规的集中攻坚手段;今后重点帮扶的是呈散点状分布的相对贫困群体,手段、力度和节奏将向常态化回归。

  二是从特惠向普惠转变。过去解决绝对贫困问题主要依赖财政贴息等短时期、特惠化的手段;今后将转向以普惠金融为主的服务方式,从而持久、稳定地帮扶相对贫困群体。

  三是从单一向多元转变。相比绝对贫困群体,相对贫困群体金融需求层次、种类都会更加丰富多元。

  奋力开创金融扶贫新局面

  孔发龙表示,江西辖内农商银行将紧跟形势变化,重点抓好以下四项工作,奋力开创金融扶贫新局面。

  一是常态化推进。始终坚守支农支小的市场定位,把金融扶贫更好地融入、嵌入到日常经营管理工作当中,深入完善普惠金融体系,持续增强扶贫的内生动能。

  二是精准化对接。继续依托点多面广的线下网点优势,充分发挥一站式移动金融服务平台的线上优势,深入推进金融资源下沉和渗透,更加精准有效地对接相对贫困群体金融需求,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为接续推进脱贫地区发展注入金融力量。

  三是综合化服务。在持续完善基础金融服务的同时,为相对贫困群体提供更加个性化的综合金融服务,量身定制金融扶贫方案,更好地提升扶贫成效。

  四是数字化赋能。大力发展数字普惠金融,积极运用大数据、云计算、5G、人工智能、区块链等新兴技术,升级理念、优化产品、改善服务,为消除相对贫困提供更好的金融助力。

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